浙江证监局:把好上市公司高质量发展四个关口

原标题 浙江证监局:把好上市公司高质量发展四个关口

● 本报记者 高佳晨

近日,浙江证监局召开辖区资本市场合作监管工作座谈会。浙江证监局负责人表示,进入新发展阶段,资本市场全面深化改革的步伐加快,辖区监管的使命和任务也更重了,守好第一线、把好质量关,推动辖区资本市场更好服务构建新发展格局,是证监局和地方政府共同的目标和任务。

浙江证监局负责人介绍,合作监管是浙江辖区践行“四个敬畏、形成强大合力”监管理念的重要举措,是辖区资本市场的优良传统和工作法宝。近年来,浙江证监局和各地市政府推进合作监管的理念更加巩固,机制更加健全,成果更加丰富,在推动优质企业上市、促进市场主体规范、打击违法违规行为和防控区域金融风险等方面发挥重要作用。

把牢“入口关”

会议强调,要结合各地市实际情况,正确认识和处理好发展数量和发展质量的关系,坚持质量优先、规范先行。围绕全面提高上市公司质量,进一步深化合作监管,共同把好四个重要关口。

在辅导监管方面,把牢“入口关”,稳步做好辅导监管工作。积极指导各地市优先推荐优质企业对接资本市场,共同压实拟上市企业主体责任和中介机构辅导把关责任,严格防止“大干快上”和“带病闯关”,从源头上提高拟上市企业质量。

浙江证监局负责人强调,今年将全面加强辅导企业现场验收和董监高人员辅导考试工作,督促中介机构履职尽责,提高辅导工作质量;重点关注辖区IPO申报撤回企业,发现有“带病闯关”的将依法严肃处理。

在上市公司治理方面,把好“治理关”,促进上市公司规范发展。深入推进上市公司治理专项行动,落实好浙江率先出台的支持上市公司高质量发展的地方意见,共同推动上市公司提高治理水平,提升发展动力和竞争力。

“上市公司年报披露后,我局将开展集中梳理分析,摸清辖区上市公司治理现状,结合公司自查自纠和年报披露情况,针对发现的问题开展专项现场检查,督促上市公司将整改薄弱问题和提升治理水平结合起来,以整改促提升,不断增强自我规范、自我提高、自我完善的意识,健全上市公司规范治理的长效机制。此外,还将以落实《国企改革三年行动方案》为契机,督促省内国有控股上市公司进一步健全公司治理,发挥国企示范引领作用,带动民企规范提升。”浙江证监局负责人表示。

打好“清欠解保”攻坚战

在防范上市公司风险方面,浙江将守住“风险关”,统筹推进防风险和促发展。“要平衡好防风险和促发展的关系,坚持消化存量和遏制增量并举,进一步健全风险监测、预警和应急处置的协作机制,排好优先序,打好主动仗。”浙江证监局负责人表示。

首先,继续压降风险类上市公司数量,工作力度和进度保持全国前列;继续推进大股东股票质押风险平稳化解,确保风险不反弹;其次,全力打好“清欠解保”攻坚战,依法监管、分类处置上市公司资金占用、违规担保问题,对抱有侥幸心理,拖时间、不整改导致限期未完成整改的,坚决予以严惩;再次,全面贯彻“零容忍”理念和要求,依法严肃查处各类违法违规行为,尤其对个别恶性违法案件,坚决从严、从快打击,出重拳、下狠手、强震慑。

上市公司退市机制方面,畅通“出口关”,推动上市公司优胜劣汰。及时研判并稳妥处置上市公司退市、强制摘牌风险,坚决打击违法违规规避退市的行为,积极支持拓展多元化退出渠道,发挥好并购重组解决退市风险的积极作用,支持符合条件的公司主动退市。

“在全市场退市机制进一步健全、退市新规落地实施的背景下,必须认识到上市公司退市的本质是优胜劣汰,是通过出清和重整把资本配置到质地更加优良、更有发展前景的市场主体中去,从长期看将提升资源配置效率,进而提高辖区上市公司整体质量。将和各地市政府一起,共同做好退市各方面保障工作,切实维护投资者合法权益,全力确保退得下、退得稳。”浙江证监局负责人表示。

浙江证监局负责人介绍,下一步,浙江证监局将巩固和完善与各地市政府的合作监管机制,发挥各自优势,增强监管合力,推动辖区资本市场持续健康发展,更好服务全省经济高质量发展大局。

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